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關于印發《2022年全省建筑節能和科技工作要點》的通知

陜建科發﹝2022﹞2號

各設區市住房和城鄉建設局，楊凌示范區住房和城鄉建設局，韓城市住房和城鄉建設局：

現將《2022年全省建筑節能和科技工作要點》印發給你們，請結合本地區實際，按照建筑節能和科技各項工作考核要求和任務指標，制定工作方案和措施，認真貫徹落實。

附件：2022年全省建筑節能和科技工作要點

陜西省住房和城鄉建設廳

附件：

2022年全省建筑節能和科技工作要點

一、總體思路

2022年，全省建筑節能與科技工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，踐行習近平生態文明思想，貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，融入新發展格局；堅持以人民為中心，堅持生態優先、節約優先、保護優先；堅持系統觀念，統籌發展和安全，同步推進物質文明建設與生態文明建設；推動全省城鄉建設綠色發展，圍繞碳達峰、碳中和目標任務，落實省委省政府任務目標和全國住房城鄉建設工作會議精神，以體制機制革新和科技創新融合為支撐，推動行業技術試點示范推廣應用，全面推進綠色建筑發展和建筑節能水平提升，大力發展裝配式建筑，提高清潔能源利用規模，開展綠色生態居住小區建設，加強綠色建材擴大應用，促進全省住房城鄉建設事業高質量發展，為奮力譜寫陜西高質量發展新篇章貢獻力量。

二、年度工作目標

全省城鎮綠色建筑竣工面積占新建建筑竣工面積比例達到60%，力爭達到70%；新開工裝配式建筑占新建建筑面積比例達到24%，力爭達到26%；組織建設地熱能建筑供熱180萬平方米。

三、重點工作

（一）全面推動城鄉建設綠色發展

1.按照省委辦公廳、省政府辦公廳下發的陜西省《推動城鄉建設綠色發展的實施意見》，指導各地市城鄉建設部門，結合實際，制定本地區城鄉建設領域的實施方案，并列出重點任務，細化指標。

2.積極協調對接省級相關部門，按照省級《實施意見》有關要求，結合重點任務分工，有序開展各項工作，確保工作任務按時間節點順利進行。

3.與日常工作有機結合，在綠色建筑與建筑節能、裝配式建筑、清潔能源、綠色建材與新型墻材、建設科技創新等方面加強工作推進力度，加快城鄉建設綠色發展步伐，促進建筑業轉型升級。

（二）有序開展城鄉建設領域碳達峰碳中和工作

1.參照省、部有關文件及要求，發布、實施《陜西省城鄉建設領域碳達峰行動方案》。明確達峰時限、重點任務、實施路徑、保障措施等，指導全省城鄉建設領域全面開展碳達峰碳中和行動。

2.建立完善我省城鄉建設領域碳排放計算、統計、監測標準和體系。參考住建部碳排放計算體系，會同有關部門結合我省實際情況，統一全省城鄉建設領域碳排放計算標準，建立完善系統性長期性的統計及監測體系，進一步發揮建筑能耗監測平臺實際作用，對全省城鄉建設領域碳排放做到統一標準、數據準確，為下一步工作提供有力數據支撐。

3.構建考核評價體系。結合全省各地市實際情況，建立一套全省通用，具有指導性、規范性的省級考核評價指標體系，并明確相關指標，對全省城鄉建設領域碳達峰碳中和工作開展及完成情況進行督導考核。

（三）推進綠色建筑發展和建筑節能水平提升

1.啟動《陜西省民用建筑節能條例》修訂工作。根據立法程序，開展立法調研，完善綠色建筑剛性規定內容，推進條例修訂工作。

2.深入開展綠色建筑創建行動。定期對各市進行評價核查，通報評價核查結果，力爭確保2022年度城鎮綠色建筑占新建建筑竣工面積比例達到70%的工作目標。制定印發《陜西省綠色建筑標識管理實施細則》，組織開展綠色建筑標識認定工作。推進綠色建材產品采信及推廣應用工作，推動綠色建筑高質量發展。

3.加強綠色建筑建設管理。制定印發《關于進一步加強綠色建筑建設管理工作的通知》，強化閉合管理，落實工作責任，建立健全工作機制，推進綠色建筑快速發展。

4.提升新建建筑能效水平。城鎮新建建筑嚴格執行現行建筑節能強制性標準，執行率保持100%。全面實施《建筑節能與可再生能源利用通用規范》(GB 55015-2021)。組織編制發布《居住建筑綠色設計標準》、《公共建筑綠色設計標準》、《綠色建筑設計技術規定》、《綠色建筑施工圖審查要點》等技術規范。

5.推進既有建筑節能改造。結合城市更新行動、城鎮老舊小區改造、北方地區冬季清潔取暖試點城市、綠色縣城建設等，將建筑節能低碳改造提升作為基礎類改造內容，穩步推進全省既有建筑節能改造。

6.加強試點示范引領。積極發揮裝配式建筑、綠色建筑、超低能耗建筑及可再生能源應用試點示范項目的引領作用，加強綠色生態居住小區建設，開展超低能耗建筑示范項目建設，各地應根據當地條件培育1-2個超低能耗建筑重點示范項目，引導綠色建筑高質量發展。

（四）推動裝配式建筑發展

1.繼續指導加大政策落實力度。按照新階段對裝配式建筑的發展要求，會同相關廳局起草印發《關于進一步加快我省裝配式建筑發展實施意見》。指導各市制定加大推進裝配式建筑發展的配套鼓勵措施，為進一步推動裝配式建筑發展創造良好條件。

2.持續擴大建設規模。按照裝配式建筑發展要求，增加裝配式建筑項目建設規模，提高裝配式建筑占比要求，力爭確保裝配式建筑占新建建筑比例達到26%的工作目標。

3.進一步建立健全管理機制。建立完善裝配式建筑項目建設管理機制，對全省裝配式建筑項目建立“四清一責任”管理機制，推動項目落實。

4.引導產業基地規?；l展。優化產業布局，提高部品部件生產企業生產能力建設。培育一批部品部件規?；a企業，發揮好現有裝配式建筑產業基地的示范引領和輻射帶動作用，激發市場和企業活力。

5.拓展裝配式鋼結構建造技術的應用。在全面推進政府投資和國有投資為主的裝配式建造技術應用基礎上，加大拓展裝配式鋼結構在辦公樓、醫院、學校、停車場等為重點的公共建筑及道路橋梁、地下綜合管廊等市政基礎設施中的應用。

（五）推進行業技術創新和推廣應用

1.落實《陜西省住房城鄉建設科技創新與推廣應用“十四五”規劃》，圍繞年度重點任務和行業發展面臨的技術制約問題，積極開展綠色低碳技術創新和試點示范。

2.落實《陜西省建筑節能與綠色發展“十四五”規劃》要求，積極推廣地熱能等可再生能源建筑利用技術，以關中地區為重點，確定年度目標任務，扎實抓好項目建設。

3.加強技術推廣應用，發布“陜西省建設領域推廣應用和限制禁止使用技術目錄”，與省地調院合力推動城鄉建設領域衛星遙感技術應用。

4.圍繞綠色建造、智能建造、裝配式建筑、城市更新、綠色低碳建筑等重點技術領域，積極組織行業主體積極申報部省級科學技術計劃項目，配合做好部科技計劃項目的過程管理。同時，規范和加強廳建設科技計劃項目管理。

（六）加強綠色建材推廣應用

1.做好綠色建材產品采信入庫工作，定期發布綠色建材采信應用入庫產品目錄。指導各地市按照職能分工，協同推進綠色建材產品認證工作。

2.組織開展綠色建材工程應用試點示范，發揮好示范帶動作用。協同行業協會、相關機構積極宣傳和推廣綠色建材產品，推動綠色建材推廣應用的發展

來源：陜西省住建廳